Análisis del Presupuesto 2019

Jan. 11, 2019, 2:20 p.m.


En el presente articulo haremos un análisis donde nos abocaremos a analizar la ley de presupuesto provincial del Chaco. Aquí nos dedicaremos a estudiar la composición de este a grandes rasgos y en los siguientes artículos analizaremos detalladamente los principales organismos e instituciones que se encuentran en el presupuesto del año 2019 de la provincia.

Este análisis lo haremos con base en el presupuesto 2018 y estableceremos los montos de cada uno y como se dieron las respectivas variaciones del anterior al de este año, 2019. A continuación los ordenaremos por organismo:
El presupuesto provincial 2018 estimaba recursos totales por $57.535.022.000, esto aumento en un 42% a $81.974.506.000.
-Poder Legislativo: Contaba con fondos por 1.389.256.000 en el presupuesto 2018 aumentando el de 2019 a la suma de $2.273.226.000, con un aumento nominal de $883.970.000, es decir, un 63,6% de incremento en las partidas a este mismo. Este Poder compone el 2,7% del total del presupuesto, en el anterior ejercicio comprendia el 2,25% del presupuesto. En la provincia de Cordoba se destina el 0,55% del presupuesto en esto, en Salta es el 1,57%, en Santa Fe 1,32 y en Mendoza el 0,81%

-Poder Ejecutivo: Tenia establecido en su presupuesto 2018 $56.023.257.000 para su funcionamiento incrementando este un 32,9% a $74.499.203.000, siendo este un aumento nominal de $18.475.946.000, componiendo esto el 90,9% del total del presupuesto. En 2018 habia compuesto el 90,7% de este mismo. En cordoba es el 92,4%, en Salta el 91,3% y en Mendoza el 94,7%.

-Poder Judicial: Los fondos destinados según el presupuesto 2018 fueron de $3.390.770.000, estos en el presupuesto de 2019 pasaron a $4.105.458.000, con un aumento porcentual del 21% y una diferencia nominal de $714.688.000. Este Poder comprende el 5% del preupuesto 2019, habiéndolo hecho en 2018 en un 5,5%. En la provincia de Salta es un 4,07%, en Cordoba 6,4% y en Mendoza 4,4%.

-Tribunal de electoral: En 2018 según el presupuesto se destinaron 39.500.000, en 2019 contamos con una disminución nominal de estos recursos de un 4,8% siendo estos $37.605.000 en el presupuesto 2019, esto equivale al 0,04% de este mismo. En el 2018 comprendia el 0,06%.

-Fiscalía de Estado: Se le habían establecido por presupuesto en 2018 $178.340.000 aumentando esto en 2019 en un 19,3% a $212.752.000, con una diferencia de $34.412.000. Esta institución es el 0,25% del presupuesto, anteriormente, en 2018 fue el 0,28% de este mismo.

-Fiscalia de investigación administrativa: Sus recursos establecidos en el presupuesto 2018 fueron de $30.040.000. Estos mismos aumentaron en 2019 un 34,4% a $40.375.000

-Tribunal de cuentas: contaban con $351.270.000 en el presupuesto 2018 aumentando esto en el del corriente año a $417.712.000, un 18,9%. Este organismo cuenta con el 0,5% del presupuesto, habiéndolo hecho en 2018 en un 0,56% del mismo.

-Fondo especial de retiros voluntarios del Poder Judicial: se le establecio en el presupuesto 2018 $184.640.000 incrementando este mismo en 2019 a $204.900.000, un 11% de incremento nominal. Este fondo compone el 0,25% del actual presupuesto, en el 2018 fue el 0,3% de este.

-Fondo de Retiro voluntario del Poder Legislativo: tenia presupuestado $105.040.000 en 2018, aumentando esto mismo en 2019 en un 12,3% a $118.000.000. Actualmente compone el 0,14% del presupuesto y en 2018 supo ser el 0,17% del mismo.

-Instituto defensor del pueblo: Según el presupuesto 2018 contaba con $24.540.000 para su funcionamiento, en el corriente presupuesto 2019 incremento 21,5% a $29.820.000. Dicho instituto comprende un 0,03 del actual presupuesto.

Por ultimo, el Consejo de la magistratura y jurado de enjuiciamiento: contaba con $16.090.000 en 2018 aumentando su presupuesto 2019 en un 49,5% a $24.055.000. Este mismo cuenta con un 0,029% del presupuesto.

En el corriente año podemos ver un fortalecimiento presupuestario de los 3 poderes en relación a 2018 mientras que las demás instituciones y organismos de la provincia (salvo el Tribunal de Cuentas) sufrieron disminuciones en sus partidas. En términos reales por mas que hayan habido aumentos nominales, muchas de las instituciones de la provincia quedaron con una disminución presupuestaria. Sin embargo, en su composición no hay grandes y distribución no hay grandes cambios económicos sino mas bien del mensaje que transmiten estos mismos. Disminuyen contra 2018 los Fondos de retiros anticipados del Poder Judicial y Poder Legislativo (aunque en 2019 se prevé una disminución de 200 empleos legislativos), el Tribunal Electoral, la Fiscalia de Estado, la Fiscalia de Investigacion Administrativa.

El presupuesto provincial 2018 estimaba recursos totales por $57.535.022.000, esto aumento en un 70,1% a $81.974.506.000.
A continuación desglosaremos la composición de los recursos con los que contará la provincia en 2019:
Ingresos corrientes: La provincia contara con 78.951.224.000 de los cuales por ingresos tributarios serian 75.825.011.000, es decir, un 92% de los ingresos. Del total de ingresos lo presupuestado por ingresos de impuestos provinciales ($10.896.609.000) compone un 13,4% y siendo esto un 14,4 del total de ingresos tributarios.
El impuesto provincial a las ganancias según el presupuesto recaudará $800.000.000, un 0,97% del presupuesto total y un 7,2% de el total de la recaudación provincial. Por impuesto Inmobiliario planean recaudar $93.626.000, lo cual compondría un 0,11% del total de recursos y un 0,85% de los provinciales. Por Sellos prevén recaudar $1.080.642.000 lo que conformaría un 1,31% del total de recursos y un 9,91% de los ingresos provinciales. Por ultimo y mas importante, Ingresos Brutos: según lo presupuestado serán $9.012.041.000, un 11% del total de los recursos y el máximo componente de los recursos provinciales, 82% de estos.
Dentro de los recursos nacionales que se espera contar con $64.841.402.000 (79,01% del total de recursos y 85% de los ingresos tributarios). Esto esta compuesto por la Coparticipacion Federal de impuestos por la cual se prevé recaudar en total por impuestos coparticipables $60.126.165.000, siendo de esto un 73,4% del total de recursos y un 92% de los ingresos nacionales. Esto esta compuesto principalmente por Coparticipacion Federal de Impuestos($53.905.165.000, un 83,1% de los ingresos nacionales), Fondo de Desequilibrios Fiscales por los cuales planean recaudar $6.000.000 y por el Impuesto a las ganancias 5.535.000.000, lo que conformaría un 6,75% del total de recursos y un 8,5% de los ingresos nacionales de la provincia.
Este seria el grueso de la financiación provincial, desde donde y como plantean llegar a cumplir este presupuesto. Hay que contar también aparte de esto pero que influiría de manera directa y profunda a la provincia lo establecido por presupuesto nacional en Asignaciones Especiales que recibirá el Chaco que rondaría los $700.000.000 para gastos de Capital y a través de financiamiento de obras y programas U$S542.000.000 para obra publica.
Es importante esta distinción entre ingresos nacionales e ingresos provinciales para posteriormente poder analizar la dependencia de la provincia hacia el Estado Nacional. Hoy los ingresos tributarios provinciales componen solamente el 13,4% de los recursos provinciales lo cual expone y nos deja a la vista la gran dependencia de la provincia y como se ve debilitado desde este aspecto el federalismo.
A partir de la próxima semana continuaremos analizando el presupuesto provincial sumergiéndonos y profundizando el análisis en las distintas instituciones y organismos de la provincia.