Gasto del Poder Legislativo en Chaco

Dec. 19, 2018, 1:19 a.m.


En este análisis les mostramos el presupuesto del Poder Legislativo del Chaco, la cantidad de empleados que trabajan en este, la evolución de estas variantes en los últimos años tomando el periodo 2008-2018 y lo compararemos con la situación actual de estas provincias nombradas a partir de lo cual generaremos una propuesta para llegar a una mejor administración de los recursos provinciales.
Con el fin de tener parametros para poder sacar conclusiones propias tomaremos al poder legislativo de Mendoza (cuenta con un poder legislativo bicameral), Cordoba y Santiago del Estero. El presupuesto del poder legislativo se establece en el presupuesto anual de cada provincia votado y elaborado en esta misma institucion.


Teniendo en cuenta que el presupuesto asignado al Poder Legislativo se justifica por la labor legislativa de estos mismos y su composición. Entonces todo el recurso asignado sea económico o humano se verá justificado por los legisladores exclusivamente, sin ellos el Poder Legislativo no tendría justificación alguna y mucho menos su presupuesto y estructura. En base a esta consideración hacemos los siguientes cálculos:

El presupuesto del Poder Legislativo de Chaco es de $1.389.256.000,00. Cuenta con 32 legisladores este mismo y con 2263 empleados propios (sin contar adscriptos, empleados de otros poderes que trabajan en este mismo). Por ende, por cada legislador contamos con 70,7 empleados, casi 71 empleados por legislador. La provincia cuenta con 1.131.000 habitantes por lo que el costo mensual por cada legislador sería de $3.617.854 o podemos decir también que el costo anual de cada legislador es de $43.414.250. Eso es el gasto que tenemos por legislador considerando que el gasto está justificado justamente por ellos y la labor legislativa, esta es la medición más aceptada dentro de los distintos organismos y profesionales que estudian y trabajan la accountability. Pero el costo móvil por cada legislador (su salario 52.000+ 20.000 por desarraigo y los salarios de asesores) dependiendo si cuenta con 4-6 personas a su mando es de entre $215.000 y $280.000.

Para poder comparar tomamos 3 Poderes Legislativos de otras provincias: Córdoba, Mendoza y Santiago del Estero.

El PL de Córdoba cuenta con un presupuesto de: $834.000.000, con una población de 3.567.000 habitantes. Cuenta con 70 legisladores (cada legislador cobra 100.000 mensuales y 7.000 por viáticos) y 1179 empleados. Es decir 16,4 empleados por legislador. El costo anual de un legislador en esta provincia es de $11.914.285 anual y $992.857 mensuales.

El PL de Mendoza cuenta con un presupuesto de $998.078.879 con una población de 1.886.000 habitantes. El dato a remarcar es que cuentan con 2 cámaras legislativas: Cámara de Senadores de la Provincia de Mendoza y Cámara de diputados de la Provincia de Mendoza, es decir, dos estructuras por mantener y con 86 legisladores en total ($90.000 de salario mensual sumado a gastos de viáticos y combustible y $500.000 anuales para donaciones). El costo anual por legislador en esta provincia es de $11.605.568 y el mensual es de $967.130.
El PL de Santiago del Estero cuenta con un presupuesto anual de $130.538.171 con una población de 911.506 habitantes y 40 legisladores ($41.954 de salario mensual), con un costo anual de $3.263.454 y mensual de $271.954.

Habiendo a dia de hoy 46 sesiones legislativas (19 de diciembre de 2018) podemos calcular que el costo justificado por sesion es de $30.201.217.

Hay un desfasaje muy grande entre el costo móvil por cada legislador y lo que cuesta cada legislador. El salario de un legislador de Chaco es casi la mitad que uno de Córdoba en sí, la explicación a este desfasaje podría ser lo abultado de la estructura burocrática y administrativa de nuestra provincia: hay 4.3 veces más empleos justificados por cada legislador en este Poder que en las demás provincias.

Entonces, estimando el nivel de empleados de una provincia como Córdoba, con 16.4 por legislador tendríamos 525 empleados en el Poder Legislativo de Chaco y tomando de referencia el porcentaje del presupuesto destinado a empleo podríamos llegar a la conclusión que un presupuesto con un rendimiento legislativo optimo sería de $397.276.000 anuales con un ahorro de $991.980.000 anuales.

Chaco es una provincia que en el año 2008 contaba con 1217 empleados legislativos (955 plantas permanentes) y en este periodo de 10 años sumo más de 1000 empleados. El monto que ahorraría la provincia del Chaco anualmente cubriría un 15% del deficit de la provincia y sobraría dinero para repartirlo en distintas dependencias que más lo necesitaron los últimos años como educación y salud o podría haber bajado impuestos para fomentar la inversión y creación de trabajo en la provincia.

En la provincia existen entre salas de primeros auxilios, salas sanitarias y hospitales 120 unidades de salud, con este ahorro que podría hacer la provincia cada una de estas unidades podría contar con $6.621.266 como partidas especiales o incluso institucionalizado; esta es una ejemplificación de cómo se podrían usar estos recursos para explicar y mostrar gráficamente lo que significaría una optimización de recursos.

Esperamos que este analisis sirva para plantearnos los siguientes interrogantes: ¿Consideramos justo el costo legislativo que tenemos en la provincia? ¿Consideramos que nuestros legisladores fueron tanto mas eficaces y mejores en su labor que los de otras provincias? ¿Fuimos lo suficiente responsables como ciudadanos en el control de nuestros politicos?

Esperamos que cada uno pueda a partir de este analisis hacer introspeccion y no solo replantearse el papel que ha desempeñado la politica en la provincia y de que forma sino tambien si hemos sido lo suficientemente responsables como ciudadanos.

(Fuente: Presupuestos provinciales de Chaco, Mendoza, Cordoba y Santiago del Estero)